윤석열 대통령 탄핵안 국회본회의서 가결 후 입장 및 향후 계획

탄핵안 국회본회의서 가결 후 입장

 

2024년 12월 14일, 대한민국 국회는 윤석열 대통령에 대한 탄핵소추안을 가결했습니다. 이는 한국 헌정 사상 세 번째로 현직 대통령에 대한 탄핵소추안이 국회를 통과한 사례입니다. 이번 사건의 배경, 과정, 결과, 그리고 향후 전망에 대해 다음과 같이 정리합니다.

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탄핵 배경: 12·3 내란사태

윤석열 대통령 탄핵의 직접적인 계기는 2024년 12월 3일 발생한 '12·3 내란사태'입니다. 이날 윤 대통령은 대국민 담화를 통해 비상계엄을 선포하며, 야당의 예산 및 입법 독주, 정부 관료 탄핵 추진 등을 강도 높게 비판했습니다. 윤 대통령은 “비상계엄을 통해 망국의 나락으로 떨어지고 있는 자유 대한민국을 재건하고 지켜내겠다”고 밝혔습니다.

이에 국회는 신속히 대응했습니다.

• 12월 4일: 국회는 재석 190명 전원 찬성으로 계엄 해제 요구안을 가결했습니다.
• 같은 날, 윤 대통령은 계엄 해제를 선언했고, 한덕수 국무총리는 국무회의에서 계엄 해제안을 의결했습니다.

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탄핵소추안 발의 및 1차 표결

계엄 사태가 일단락된 직후인 12월 4일, 더불어민주당을 포함한 야(野) 6당(더불어민주당·조국혁신당·개혁신당·진보당·기본소득당·사회민주당)은 윤석열 대통령과 김용현 국방장관에 대한 탄핵소추안을 발의했습니다.

• 12월 5일: 탄핵소추안이 국회 본회의에 보고되었습니다.
• 12월 7일: 첫 번째 표결이 진행되었으나, 국민의힘 의원 105명이 불참하면서 의결정족수 미달로 탄핵소추안이 자동 폐기되었습니다.

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여론의 반응과 국민의힘 내부 변화

1차 표결 실패 후 전국적인 저항 여론이 발생했고, 국민의힘 내부에서도 변화의 움직임이 나타났습니다.

• 12월 14일 표결 전: 총 7명의 국민의힘 의원이 탄핵 찬성 의사를 밝혔습니다.
• 12월 12일: 한동훈 국민의힘 대표가 기자회견을 통해 “당론으로 탄핵에 찬성해야 한다”고 선언했습니다. 이는 여당 내부에서조차 윤 대통령의 행위가 헌법과 법률을 위반했다는 인식이 확산되었음을 보여줍니다.

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2차 탄핵소추안 표결 및 가결

12월 14일, 국회 본회의에서 윤석열 대통령 탄핵소추안 2차 표결이 이루어졌습니다.

 

표결 및 가결

 

• 찬성: 야당 의원 192명과 국민의힘 의원 12명 등 총 204명이 찬성표를 던졌습니다.
• 이로써 재적 의원 300명 중 200명 이상 찬성을 요구하는 요건을 충족하며 탄핵소추안이 가결되었습니다.

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탄핵 가결 이후의 절차

대통령 직무 정지

헌법 65조 3항에 따라 윤석열 대통령의 권한 행사가 즉시 정지됩니다.

탄핵소추의결서 송달

국회 사무처가 탄핵소추의결서 사본을 대통령실에 송달합니다.

헌법재판소 심판 절차

• 탄핵심판 절차 개시: 국회 법제사법위원장이 소추의결서 정본을 헌법재판소에 제출하면 심판 절차가 시작됩니다.
• 권한대행: 한덕수 국무총리가 직무를 대행하지만, 야당이 한 총리의 내란 혐의를 고발하고 탄핵을 검토하고 있어 최상목 부총리가 권한대행직을 맡을 가능성도 있습니다.

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헌법재판소의 탄핵심판 절차

• 심리 방식: 형사소송법을 따르며 변론은 공개됩니다. 당사자가 불참해도 재판은 열릴 수 있습니다.
• 의결 요건: 재판관 9명 중 7명 이상이 참여해 6명 이상 찬성해야 탄핵이 결정됩니다. 현재 재판관 6명으로 심리가 진행될 가능성이 높습니다.
• 심판 기한: 사건 접수 후 180일 이내 선고해야 하며, 과거 사례를 고려하면 2~3개월 정도가 예상됩니다.

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윤석열 대통령의 입장

윤 대통령은 탄핵소추안 가결 이후 메시지를 통해 다음과 같은 주요 내용을 전달했습니다.

1. "질책, 성원, 격려 마음에 품고 결코 포기하지 않겠다"
   윤 대통령은 국민들의 다양한 반응을 언급하며 이를 모두 가슴에 새기겠다는 의지를 표명했습니다. 이는 탄핵 정국 속에서도 국정 운영에 대한 의지를 결코 포기하지 않겠다는 강력한 메시지로 해석됩니다.
2. 국정 운영 지속 의지
   비록 탄핵소추안 가결로 인해 대통령 직무가 정지되는 상황에 놓였지만, 윤 대통령은 여전히 국정 운영에 대한 책임감을 강조했습니다. "포기하지 않겠다"는 표현은 헌법재판소의 심판 과정에서도 적극적으로 대응할 뜻을 내비친 것으로 보입니다.
3. 국민 의견 수용
   윤 대통령은 "질책, 성원, 격려"라는 표현을 사용해, 탄핵 찬성과 반대 등 다양한 국민의 의견을 인정하고 받아들이겠다는 태도를 드러냈습니다.

이 메시지는 탄핵소추안 가결 직후 즉각 발표되어 윤 대통령의 신속한 반응을 보여주는 중요한 내용으로 평가됩니다. 향후 헌법재판소의 탄핵 심판 과정에서 윤 대통령이 어떤 구체적 입장을 취할지, 그리고 이 상황이 한국 정치에 어떤 영향을 미칠지 주목됩니다.

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향후 전망

헌법재판소의 결정

헌법재판소의 최종 심판이 탄핵 정국의 결론이 될 것입니다.

 

헌법재판소 탄핵심판 절차

1. 심판 청구
   탄핵소추안이 가결된 후, 국회 법제사법위원장이 소추 의결서를 헌법재판소에 제출하면 본격적인 탄핵심판 절차가 시작됩니다.
2. 전원재판부 회부
   탄핵 심판 사건은 일반 사건과 달리 사전 심사 과정을 거치지 않고 즉시 전원재판부에 회부됩니다. 이는 탄핵 사안의 중대성을 반영한 조치입니다.
3. 심리 과정
   • 증인 신문: 탄핵심판절차는 형사소송법을 따르므로, 관련 인물을 증인으로 소환해 질문할 수 있습니다.
   • 공개 변론: 변론 과정은 공개로 진행됩니다.
   • 당사자 불출석 가능: 윤석열 대통령이 재판정에 출석하지 않아도 재판은 진행됩니다. 과거 노무현, 박근혜 전 대통령의 탄핵 심판에서도 두 전직 대통령은 출석하지 않았습니다.
4. 심리 기간
   헌법재판소법에 따르면, 사건 접수 후 180일 이내에 선고해야 합니다. 하지만 대통령 탄핵 사건은 국가적 혼란 방지를 위해 집중 심리가 이루어져, 실제 기간은 더 짧을 것으로 예상됩니다.
   • 노무현 전 대통령: 의결부터 선고까지 63일 소요
   • 박근혜 전 대통령: 의결부터 선고까지 91일 소요
     따라서 윤석열 대통령의 탄핵 심판도 약 3~4개월 내에 결론이 날 가능성이 있습니다.

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헌법재판소의 결정 유형과 그 영향

1. 인용 결정
   탄핵소추안이 인용되면 윤석열 대통령은 즉시 대통령직에서 파면됩니다.
   • 결과:
     • 윤석열 대통령의 즉각적 파면
     • 60일 이내 대통령 선거 실시
     • 한덕수 국무총리가 대통령 권한대행 수행 (새 대통령 취임 시까지)
   • 영향:
     • 정치적 혼란 가중
     • 여당의 심각한 타격 및 야권의 정치적 주도권 강화
     • 국정 운영 공백 가능성
2. 기각 결정
   탄핵소추안이 기각되면 윤석열 대통령은 즉시 직무에 복귀합니다.
   • 결과:
     • 윤석열 대통령의 즉각적 직무 복귀
     • 대통령의 모든 권한 회복
   • 영향:
     • 여당의 정치적 입지 강화
     • 야권의 정치적 타격
     • 국정 운영 정상화 가능성, 그러나 정치적 갈등 지속 가능
3. 각하 결정
   탄핵소추안이 각하되면 헌법재판소가 해당 사안을 심리할 대상이 아니라고 판단한 것으로, 윤석열 대통령은 직무에 복귀합니다.
   • 결과:
     • 윤석열 대통령의 직무 복귀
     • 대통령의 모든 권한 회복
   • 영향:
     • 기각 결정과 유사한 정치적 영향
     • 탄핵 절차 적법성 논란 가능성

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탄핵 이후의 정치적 시나리오

1. 탄핵 인용 시나리오
   • 대통령 선거:
     • 60일 이내 새로운 대통령 선거 실시
     • 여야 모두 급박하게 대선 준비 돌입
     • 정책 중심 선거보다는 이념과 진영 논리 중심 선거 가능성
   • 여당의 대응:
     • 당 쇄신 및 재건 작업
     • 윤석열 대통령과의 관계 재정립, 새로운 당 지도부 선출
   • 야당의 대응:
     • 정치적 승리를 바탕으로 대선 전략 수립
     • 탄핵 이후 국정 운영 방안과 개혁 과제 제시
   • 국정 운영:
     • 한덕수 국무총리 권한대행 체제 지속
     • 주요 정책 결정 유보, 현안 관리 위주 국정 운영
2. 탄핵 기각 시나리오
   • 대통령의 국정 운영:
     • 강력한 개혁 드라이브 가능성
     • 탄핵 추진 세력에 대한 정치적, 법적 대응 가능
   • 여당의 대응:
     • 결속 강화 및 국정 과제 수행 집중
   • 야당의 대응:
     • 정치적 타격으로 당 쇄신 및 재건 작업 착수
     • 차기 총선 및 대선 장기 전략 수립
   • 국정 운영:
     • 여야 간 정치적 대립 심화 가능
     • 주요 정책 합의 도출 어려움

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탄핵 이후의 사회적 영향

1. 정치적 신뢰도 변화:
   탄핵 과정과 결과에 따라 국민의 정치 신뢰도가 크게 변동할 수 있습니다.
   • 인용 시 정치 개혁 기대 상승
   • 기각 시 정치 불신 심화 가능성
2. 사회 갈등 심화 가능성:
   탄핵 찬반 논란으로 세대, 지역, 이념 간 갈등 확대 가능
3. 경제적 불확실성 증가:
   정치적 불안정으로 투자 위축 및 소비 심리 악화 가능성
4. 국제 관계 영향:
   탄핵이 한국의 국제적 위상 및 외교 관계에 불확실성을 초래할 수 있습니다.

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향후 주목할 주요 쟁점

1. 헌법재판관 구성 문제:
   현재 헌법재판소 재판관 3명 공석 상태. 공정성과 정당성 논란 가능성
2. 탄핵 사유 정당성 검토:
   • 12월 3일 비상계엄 선포와 관련한 내란 행위
   • 비상계엄의 적법성 및 내란 행위 성립 여부
3. 국정 공백 대응:
   탄핵 심판 기간 동안 대통령 권한 정지로 인한 국정 운영 공백 최소화 방안 마련 필요

정치적 혼란과 국정 운영 차질

대통령 직무 정지로 외교·안보 분야 의사결정 지연과 여야 대립 격화가 예상됩니다.

여당과 야당의 전략 변화

국민의힘은 윤 대통령과 거리두기를 시도할 가능성이 있으며, 야당은 정권 교체를 목표로 대선 준비에 돌입할 전망입니다.

사법 처리 가능성

탄핵 인용 시 윤 전 대통령에 대한 내란 혐의 수사와 재판이 이어질 가능성이 큽니다.

국민 여론

탄핵 정국 장기화는 국민 피로도를 증가시키며, 차기 선거에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다.

 

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이와 같은 일련의 과정과 전망은 한국 정치사에 중대한 전환점을 제시하고 있습니다.